政务微信

简介

随着移动设备的普及和网络条件的不断改善，移动互联应用在人们工作、生活中发挥着越来越重要的作用，人们对通过手机、平板等移动设备实时便捷的获取、处理和传递信息的需求也在增加。各级政府部门利用微博、微信等新兴渠道面向民众提供信息服务并面向相关业务办理人员提供移动办理业务的需求越来越明显。一般来说微政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：

第一，微政务是必须借助于相关软硬件平台。

硬件部分：包括手机、笔记本电脑、平板电脑、PDA（个人数字助理）、RFID（射频标签）和 GPS（全球定位系统）终端等；软件部分：主要包括微信平台、新浪微博、腾讯微博等。

第二，微政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等；

第三，微政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。微政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到“双微”上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，微政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别，是电子政务在新时代的新发展。

平台发展

随着移动互联网技术和智能手机应用的高速发展，社交媒体经历了“电视——电脑——手机”的发展过程，政务传播的渠道也从网站邮箱转移到微博和微信。“双微”时代的到来，也改变了政务机构的传播观念和方式。“微政务”如雨后春笋，充满了生机与活力：

微博：截至 2011 年 12 月 10 日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站上认证的政务微博客总数为 50561 个，其中党政机构微博客 32358 个，党政干部微博客 18203 个。在新浪网认证的党政机构微博客 12103 个，党政干部微博客 10652 个；在腾讯网认证的党政机构微博客 13911 个，党政干部微博客 6748 个；在人民网认证的党政机构微博客 2401 个，党政干部微博客 71 个；在新华网认证的党政机构微博客 3943 个，党政干部微博客 732 个。

微信：据中国传媒大学媒介与公共事务研究院最新不完全统计，截至 2014 年 5 月底，全国开通的政务微信总量已达 1400 多个，各省份全面覆盖，处于快速发展期。从政务微信的职能属性和数量来看，公安政务微信最多，占到总量的 30.17%；党政直属单位政务微信居次，占比 14.59%；共青团政务微信位列第三，占比 14.51%

应用实例

2009 年 12 月，新浪“海宁司法”官方实名认证微博的正式开通拉开了海宁司法政务微博的序幕，之后司法行政系统内其他部门纷纷响应，以 新浪微博为主、腾讯为辅先后建立起官方实名微博，形成了以“海宁司法”为官方旗舰 微博，“中一在线”为舰长的微博集团军。到 2014 年，海宁市司法系统共在新浪平台开通政务微博 120 余个，其中实名认证微博为 94 个（包括 实名认证官方微博 42 个，实名认证个人微博 52 个），局领导班子及中层以上工作人员微博普及率达 100%，律师、公证员、村（社区）调解主任、基层法律工作者微博普及率达 74%。海宁司法行政系统粉丝过万的实名认证官方微博有 7 个，粉丝过万的政务个人微博达 11 个（其中粉丝过百万 1 个）。海宁市司法局微政务平台共发表或转发普法类博文 17000 余条，解答各类网友法律咨询 9000 余人次，成功利用微博调解纠纷 51 件，受理法律援助案件 37 起，先后获得亚洲峰会“Government Transformation”奖、中国特色政务网“服务创新奖”、全国十佳“司法行政机关影响力微博”、“浙江省公共管理创新案例优秀奖”等众多国内外奖项，并吸引《人民日报》、《法制日报》等权威媒体多次对该局政务微博成果进行专访或专题报道。2013 年，海宁市司法局因 政务微博运用成效显著被浙江省司法厅授予“集体二等功”荣誉称号。

此外，微信的出现，也让海宁市司法行政系统的微政务得到了良好的补充。“海宁司法”公众微信由海宁市司法局于 2012 年开通并已升级为服务号，立足于打造更高效、更便捷的移动办公模式，主要用于普法宣传、工作布置、经验交流、咨询问答等，已与海宁司法微网站实现互通，并探索在服务号上构建法律援助申请平台。同时，海宁市司法局通过海宁司法公众微信为基础平台，在各条线、科室、司法所灵活组建各类微信群，用于工作布置、发现问题、探讨交流等。例如组建“海宁 12348”微信群，由十位资深律师、十位政法干警、十位其他相关专家进驻群内，并制定相应的管理办法。这种微信联席坐堂接诊的方式，改变了传统“排队候诊”的工作模式，弥补了当前政务公众微信平台政民互动缺乏实效性的缺陷，能为社会公众提供质量更高服务更便捷的法律咨询服务。除了“海宁司法”服务号，公众微信平台正逐渐覆盖海宁市司法局的每个下属司法所，与“紫薇说法”、“中一在线”等公众微信一起构建“玻璃房”中的微政务。

2013 年 12 月 30 日，中国政法大学新闻与传播学院和海宁市司法局正式签约，组建“中国政法大学微政务研究室”。双方将在海宁共建中国政法大学微政务研究室，发挥信息化对政务改革、司法行政的积极影响，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，打造系统化、专业化、规范化的微政务创新平台。

街道办微政务案例

青岛市台东街道办的官方微信“互联台东”，上线一周内就吸纳了社区 1 万多名“粉丝”，推送的微信头条阅读量更在两千人以上。

一个街道办事处，如何能把微信玩好呢？街道办说“我们从自身职能出发，转换服务思路，把老百姓关注的、希望互动的集中在微信上使用。” “互联台东”定时推送政务信息，生动的语言，拉近了百姓情感，同时，“互联台东”上，也条理清晰的将各个窗口办事流程，高频率咨询的服务政策进行了展示。最为活跃的“在线咨询”，已经为辖区百姓解答了 2000 多条问询，大大降低了百姓跑腿频率，也减轻了办事窗口重复咨询的工作压力。 （工作人员上门服务时让市民关注扫码）作为政务窗口，“互联台东”主要涵盖“便民服务”、“政务服务”、“互动交流”三个版块，并有衣食住行、大学生创业服务、惠民政策、办事指南、公告公示、社区警务、在线咨询等多个二级栏目，丰富的服务信息量和简单明了的界面设计，为辖区内的市民提供掌上微信办事、业务咨询、政务通知等服务，打造了具有台东街道特色的微政务服务典范。微政务并不是一成不变的，据了解，“互联台东”微信公众号自去年开通以来，台东街道办根据民生反馈，不断完善该微信平台的便民功能，半年时间进行了 3 次功能增加，一直在不断推出各项便民服务，目前已累计处理辖区在线咨询 2000 多人次。作为“互联台东”微信解决方案提供方，翰特科技（微信号：hantekeji）认为：当前很多公众号搭建之后三、四个月就成了“鸡肋公众号”，所以在建设微信公众号的时候，不能求大求全，除了政务党务服务和便民服务栏目，微政务平台要根据街道特色来打造。与公众号建设同等重要的还有吸粉和运营数据分析。近期，微信自身也推出了城市服务功能，智慧中国指日可待。